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最高人民检察院、公安部、财政部关于保护、奖励职务犯罪举报人的若干规定
2016-4-20 10:44:35更新 来源:澳洲快乐5,澳洲快乐5官网【官网】

                                       关于印发《最高人民检察院、公安部、财政部关于保护、奖励职务犯罪举报人的若干规定》的通知

  各省、自治区、直辖市人民检察院、公安厅(局)、财政厅(局),解放军军事检察院、中央军委政法委保卫局、中央军委后勤保障部财务局,新疆生产澳洲快乐5兵团人民检察院、公安局、财政局:

  weiweihujubaorenhefaquanyi,guligerenhedanweiyifajubaozhiwufanzui,jingzhongyangquanmianshenhuagaigelingdaoxiaozushenyi,bingjingzhongyanglingdaotongzhipizhun,zuigaorenminjianchayuan、gonganbu、caizhengbuxianlianheyinfa《guanyubaohu、jianglizhiwufanzuijubaorenderuoganguiding》(yixiajiancheng《guiding》),qingjieheshijirenzhenguanchezhixing。

  一、切实按照中央要求,统一思想,提高认识

  jubaogongzuoshiyikaoqunzhongchabanzhiwufanzuidezhongyaohuanjie,yeshifanfubaidouzhengdezhongyaozuchengbufen。jianlihewanshanbaohu、jianglizhiwufanzuijubaorenzhidu,shiguancheluoshidangdeshibada,shibajiesanzhong、sizhong、wuzhongquanhuijingshen,jianlijianquanchengzhiheyufangfubaitixidezhongyaoneirong,youliyugenghaodidiaodonghebaohurenminqunzhongdejubaojijixing,zhijieguanxidaozaiquanshehuijinyibuhongyangzhengqi,zhijieguanxidaofanfubaidouzhengdeshenrutuijin,zhijieguanxidaofalvzunyanyijidangheguojiadexingxiang。gexiangguandanweiyaochongfenrenshijianlizheiyizhidudezhongyaoyiyi,qieshibarenshihexingdongtongyidaozhongyangdebushuyaoqiushanglai,jijipeihe、xingchengheli。jianchajiguanyaozaijijian、gongan、caizhengdengdanweidepeihexia,buduanchuangxinsilu,gaijinfangfa,wanshanjizhi,yanshenzhineng,jinyibuzuohaozhiwufanzuijubaorenbaohuhejiangligongzuo;gonganjiguanyaoxiezhujianchajiguanzuohaojubaorenbaohugongzuo,qieshibaozhangjubaorenjiqijinqinshuderenshen、caichananquan;caizhengbumenyaojiaqiangduijubaorenjiangligongzuodejingfeibaozhanghezhichi。

  二、坚决抓好《规定》的贯彻落实,严格执行举报人保护、奖励各项制度

  《guiding》dui“dajibaofu”dejutiqingxing、jubaorenbaohugongzuodefengong、baomicuoshi、baohucuoshidengzuochulexiangxideguiding,mingquelejubaojianglidefanwei、jianglijinejiqibaozhang、jiaqiangduijiangligongzuodejiandudeng,gexiangguandanweiyaorenzhenxuexilinghui,zhunquebawo《guiding》degexiangjutiyaoqiu。yaoqieshizuohaoduizhiwufanzuijubaorenxinxidebaomigongzuo,xihuaduijubaorenjiqijinqinshudebaohucuoshi。jubaorenjiqijinqinshurenshen、caichananquanshoudaoweixiede,yingdangcaiqujinzhitedingrenyuanjiechujubaorenjiqijinqinshu,duijubaorenjiqijinqinshurenshen、caichanhezhuzhaicaiquzhuanmenxingbaohucuoshideng。yaoyangezerenzhuijiu,duixiangguanrenyuanweifanbaomiguidingheduijubaorenbaohubulide,yijiyifazhuijiuzeren。yaoluoshihewanshanjubaojianglizhidu,chongfendiaodongrenminqunzhongdejubaojijixing。tongshi,yaojiaqiangduijubaojiangligongzuodejiandu,duijieliu、qinzhan、sifen、nuoyongjubaojianglizijin,huozheweifanguidingfafangjubaojianglizijindedanweihegeren,yifazhuijiuzeren。

  三、积极预防和严肃处理对举报人的打击报复行为

  yishiyaozhuzhongduijubaorendeshiqianbaohu。duiyouzhengjubiaomingjubaorenjiqijinqinshukenenghuizaoshoudanweifuzerenliyongzhiquanhuozheyingxiangdajibaofude,renminjianchayuanyingdangyaoqiuxiangguandanweihuozhegerenzuochujieshihuoshuoming。yingdangjiyuzuzhichulihuozhejilvchufende,renminjianchayuankeyijiangxiangguanzhengjudengcailiaoyisongzuzhibumenhejijianjianchajiguan,youzuzhibumenhejijianjianchajiguanyizhaoyouguanguidingchuli。ershiyaoyansuchuliduijubaorendedajibaofuxingwei。duidajibaofuhuozhezhishitarendajibaofujubaorenjiqijinqinshudexingwei,yijiyifajiyuchufen;gouchengweifanzhianguanlixingweide,yifajiyuzhianguanlichufa;gouchengfanzuide,yifazhuijiuxingshizeren。jubaorenjiqijinqinshuyinshoudajibaofu,zaochengrenshenshanghai、mingyusunhaihuozhecaichansunshide,yingdangzhichiqiyifatichupeichangqingqiu。

  各相关单位在贯彻落实《规定》中遇到的情况和问题,及时对口报告。

  最高人民检察院 公安部 财政部

  2016年3月30日

  第一条 为维护举报人合法权益,鼓励个人和单位依法举报职务犯罪,根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国刑事诉讼法》有关规定,结合司法实际,制定本规定。

  第二条 鼓励个人和单位依法实名举报职务犯罪。

  shiyongzhenshixingminghuozhedanweimingchengjubao,youjutilianxifangshibingrenkejubaoxingweide,shuyushimingjubao。

  第三条 人民检察院、公安机关、财政部门应当密切配合,共同做好举报人保护和奖励工作。

  第四条 任何个人和单位依法向人民检察院举报职务犯罪的,其合法权益受法律保护。人民检察院对于举报内容和举报人信息,必须严格保密。

  第五条 人民检察院对职务犯罪举报应当采取下列保密措施:

  (yi)shoulijubaoyingdangyouzhuanrenfuze,zaizhuanmenchangsuohuozhetongguozhuanmenwangzhan、dianhuajinxing,wuguanrenyuanbudezaichang。

  (er)jubaoxiansuoyingdangyouzhuanrenluruzhuanyongjisuanji,jiamimayangeguanli。zhuanyongjisuanjiyingdangyuhulianwangshixingwuligeli。weijingjianchazhangpizhun,qitagongzuorenyuanbudechakan。

  (san)jubaocailiaoyingdangcunfangyufuhebaomiguidingdechangsuo,wuguanrenyuanbudejinru。

  (si)xiangjianchazhangbaosongjubaoxiansuoshi,yingdangjiangxiangguancailiaoyongjiyaodaimifeng,bingtianxiejiyaobianhao,youjianchazhangqinzichaifeng。

  (wu)yanjinxielujubaoneirongyijijubaorenxingming、zhuzhi、dianhuadenggerenxinxi,yanjinjiangjubaocailiaozhuanjibeijubaorenhuozhebeijubaodanwei。

  (liu)diaochaheshiqingkuangshi,yanjinchushijubaocailiaoyuanjianhuozhefuyinjian;chuyinzhenchagongzuoxuyaobingjingjianchazhangpizhunwai,yanjinduinimingjubaocailiaojinxingbijijianding。

  (qi)tongguozhuanmendejubaowangzhanlianxi、dafujubaorenshi,yingdangheduijubaorenzaijubaoshihuodedechaxunmima,dafushibudeshejijubaojutineirong。

  (ba)qitayingdangcaiqudebaomicuoshi。

  第六条 人民检察院受理实名举报后,应当按照相关规定,对可能发生的风险及其性质、程度和影响等进行综合评估,拟定风险等级,并根据确定的风险等级制定举报人保护预案。

  zaibananguochengzhong,renminjianchayuanyingdanggenjushijiqingkuangdebianhua,jishidiaozhengfengxiandengji。

  第七条 有下列情形之一的,属于对举报人实施打击报复行为:

  (yi)yibaoli、weixiehuozhefeifaxianzhirenshenziyoudengfangfaqinfanjubaorenjiqijinqinshuderenshenanquande;

  (er)feifazhanyouhuozhesunhuijubaorenjiqijinqinshucaichande;

  (san)zaizangxianhaijubaorenjiqijinqinshude;

  (si)wuru、feibangjubaorenjiqijinqinshude;

  (wu)weifanguidingjiepin、cituihuozhekaichujubaorenjiqijinqinshude;

  (liu)kekouhuozhebianxiangkekoujubaorenjiqijinqinshudegongzi、jiangjinhuozheqitafulidaiyude;

  (qi)duijubaorenjiqijinqinshuwugujiyudangji、zhengjichufenhuozheguyiweifanguidingjiazhongchufende;

  (ba)zaizhiwujinsheng、gangweianpai、pingjikaohedengfangmianduijubaorenjiqijinqinshujinxingdiaonan、yazhide;

  (jiu)duijubaorenjiqijinqinshutichudehelishenqingyingdangpizhunerbuyupizhunhuozhetuoyande;

  (shi)qitaqinhaijubaorenjiqijinqinshuhefaquanyidexingwei。

  第八条 举报人向人民检察院实名举报后,其本人及其近亲属遭受或者可能遭受打击报复,向人民检察院请求保护的,人民检察院应当迅速进行核实,分别不同情况采取下列措施:

  (yi)jubaorenjiqijinqinshurenshen、caichananquanshoudaoweixiede,yingdangyizhaobenguidingdijiutiaodeguidingcaiqubiyaodebaohucuoshi;

  (er)jubaorenjiqijinqinshuyinzaoshoudajibaofushoudaocuowuchulide,yingdangjianyiyouguanbumenyuyijiuzheng;

  (san)jubaorenjiqijinqinshuyinzaoshoudajibaofushoudaoyanzhongrenshenshanghaihuozhezhongdacaichansunshide,yingdangxiediaoyouguanbumenyizhaoguidingyuyijiuzhu。

  youzhengjubiaomingjubaorenjiqijinqinshukenenghuizaoshoudanweifuzerenliyongzhiquanhuozheyingxiangdajibaofude,renminjianchayuanyingdangyaoqiuxiangguandanweihuozhegerenzuochujieshihuoshuoming。yingdangjiyuzuzhichulihuozhejilvchufende,renminjianchayuankeyijiangxiangguanzhengjudengcailiaoyisongzuzhibumenhejijianjianchajiguan,youzuzhibumenhejijianjianchajiguanyizhaoyouguanguidingchuli。

  第九条 举报人及其近亲属人身、财产安全受到威胁的,人民检察院应当采取以下一项或者多项保护措施:

  (yi)jinzhitedingderenyuanjiechujubaorenjiqijinqinshu;

  (er)duijubaorenjiqijinqinshurenshen、caichanhezhuzhaicaiquzhuanmenxingbaohucuoshi;

  (san)qitabiyaodebaohucuoshi。

  renminjianchayuanzaikaizhanbaohujubaorengongzuozhong,xuyaogonganjiguantigongxiezhude,yingdangshangqinggonganjiguanbanli,gonganjiguanyingdangzaizhizefanweineiyuyixiezhu。

  jubaorenzhijiexianggonganjiguanqingqiubaohueryoubixucaiqujinjicuoshide,gonganjiguanyingdangxiancaiqujinjicuoshi,bingjishitongzhishoulijubaoderenminjianchayuan。

  第十条 举报人及其近亲属因受打击报复,造成人身伤害、名誉损害或者财产损失的,人民检察院应当支持其依法提出赔偿请求。

  第十一条 举报人确有必要在诉讼中作证,其本人及其近亲属因作证面临遭受打击报复危险的,人民检察院应当采取不公开真实姓名、住址和工作单位等个人信息的保护措施,可以在起诉书、询问笔录等法律文书、证据材料中使用化名代替举报人的个人信息,但是应当书面说明使用化名的情况并标明密级,单独成卷。

  renminfayuantongzhizuoweizhengrendejubaorenchutingzuozheng,jubaorenjiqijinqinshuyinzuozhengmianlinzaoshoudajibaofuweixiande,renminjianchayuanyingdangjianyirenminfayuancaiqububaolujubaorenwaimao、zhenshishengyindengchutingzuozhengcuoshi。

  第十二条 打击报复或者指使他人打击报复举报人及其近亲属的,依纪依法给予处分;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  beiqubaohoushen、jianshijuzhudefanzuixianyirendajibaofuhuozhezhishitarendajibaofujubaorenjiqijinqinshude,renminjianchayuanyingdangduifanzuixianyirenyifayuyidaibu。juedingdaibuqian,keyixianxingjuliu。

  第十三条 人民检察院对举报人的保护工作由举报中心负责协调实施,侦查部门、公诉部门、司法警察部门应当加强配合协作,共同做好保护工作。

  第十四条 举报线索经查证属实,被举报人构成犯罪的,应当对积极提供举报线索、协助侦破案件有功的实名举报人,按照国家有关规定给予一定的精神及物质奖励。

  danweijubaoyougongde,keyianzhaoguojiayouguanguidingjiyujiangli。danshijubaodanweiweianfadanweide,yingdangzonghekaolvgaidanweideshijiqingkuanghezaianjianzhenpozhongdezuoyongdengyinsu,quedingshifoujiyujiangli。

  第十五条 对举报有功人员根据国家有关规定给予奖励。个人奖励方式为荣誉奖励和奖金奖励。荣誉奖励包括颁发奖旗、奖状、奖章、证书等。

  duijubaoyougongdanweidejiangli,yibancaiqurongyujianglifangshi。

  第十六条 对职务犯罪举报人的奖励由人民检察院决定。

  jiyujiangjinjianglide,renminjianchayuanyingdanggenjusuojubaofanzuidexingzhi、qingjiehejubaoxiansuodejiazhidengyinsuquedingjianglijine。meianjiangjinshueyibanbuchaoguoershiwanyuan。jubaorenyouzhongdagongxiande,jingshengjirenminjianchayuanpizhun,keyizaiershiwanyuanyishangjiyujiangli,zuigaobuchaoguowushiwanyuan。youtebiezhongdagongxiande,jingzuigaorenminjianchayuanpizhun,bushoushangshushuedexianzhi。

  第十七条 对多人联名举报同一案件的,实行一案一奖,对各举报有功人员的奖励金额总和不得超过本规定第十六条规定的每案奖励金额上限。

  duiduorenxianhoujubaotongyianjiande,yuanzeshangjianglizuixianjubaohuozheduizhenpoanjianqizhuyaozuoyongdejubaoren。qitajubaorentigongdejubaocailiaoduizhenpoanjianqidaozhijiezuoyongde,keyizhuoqingjiyujiangli。

  第十八条 奖励举报人,一般应当在有关判决或者裁定生效后进行。

  renminjianchayuananzhao《zhonghuarenmingongheguoxingshisusongfa》diyibaiqishisantiaodierkuanduibeijubaorenzuochubuqisujuedingde,keyigenjuanjiandejutiqingkuang,juedingshifoujiyujubaorenjiangli。

  第十九条 奖励可以由举报人向人民检察院举报中心提出申请,也可以由人民检察院依职权决定。

  第二十条 拟予奖励的人员名单、奖励方式和金额由人民检察院举报中心提出意见,报检察长决定。

  第二十一条 举报奖金的发放由人民检察院举报中心负责。举报中心可以通过适当方式,通知受奖人员到人民检察院或者其认为适宜的地方领取。发放时,应当有两名以上检察人员在场。

  第二十二条 人民检察院适时向社会公布举报奖励工作的情况。涉及披露举报人信息的,应当征得举报人同意。

  第二十三条 符合奖励条件的举报人在获得奖励之前死亡、被宣告死亡或者丧失行为能力的,人民检察院应当将奖金发放给其继承人或者监护人。

  第二十四条 举报奖励资金由财政部门列入预算,统筹安排。

  第二十五条 人民检察院应当加强对举报奖励工作的监督。举报中心、侦查部门、公诉部门、计划财务装备部门发现举报奖励工作中存在弄虚作假等违反规定行为的,应当报告检察长予以纠正。上级人民检察院发现下级人民检察院在举报奖励工作中有违反规定情形的,应当予以纠正。

  第二十六条 具有下列情形之一,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依纪依法给予处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:

  (yi)guyihuozheguoshixielujubaorenxingming、dizhi、dianhua、jubaoneirongdeng,huozhejiangjubaocailiaozhuanjibeijubaorende;

  (er)yingdangzhizuojubaorenbaohuyuan、caiqubaohucuoshierweizhidinghuocaiqu,daozhijubaorenjiqijinqinshushoudaoyanzhongrenshenshanghaihuozhezhongdacaichansunshide;

  (san)jieliu、qinzhan、sifen、nuoyongjubaojianglizijin,huozheweifanguidingfafangjubaojianglizijinde。

  第二十七条 本规定所称职务犯罪,是指国家工作人员实施的刑法分则第八章规定的贪污贿赂犯罪及其他章中明确规定依照第八章相关条文定罪处罚的犯罪,刑法分则第九章规定的渎职犯罪,国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪。

  第二十八条 个人和单位向纪检监察机关举报违纪行为,相关案件因涉嫌职务犯罪移送人民检察院立案侦查后,对举报人的保护适用本规定。

  第二十九条 本规定自发布之日起施行。

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